A pandemia de Covid-19 revelou as falhas estruturais dos sistemas de saúde em todo o planeta. Décadas de cortes na saúde pública e políticas destinadas à sua privatização resultaram num sistema desigual e incapaz de responder a tais situações. Os profissionais de saúde e os doentes sofrem as consequências de décadas de cortes.
Esta realidade na América Latina e nos países mais pobres está estruturalmente ligada à dívida externa. Através do pagamento da dívida, a riqueza é sistematicamente transferida da classe trabalhadora e dos povos para os sectores mais concentrados da burguesia (sejam “nacionais” ou estrangeiros), e de cada um dos nossos países para os países imperialistas. É um aspirador que mantém o dinheiro a fluir para cima e para fora.
Ao mesmo tempo, a dívida é um instrumento de controlo político. Trata-se de um mecanismo de fixação estrutural. A sua natureza impagável implica que está sempre sujeita a renegociações e reestruturações em troca de concessões a credores e grandes empresas, condicionando as decisões políticas dos países devedores.
Para sustentar o pagamento da dívida externa, os governos têm apelado a políticas de austeridade e privatização. O imperativo de saldar a dívida através da obtenção de um excedente orçamental implicou um ajustamento em baixa, reduzindo o investimento na saúde, educação e serviços públicos, reduzindo os salários, impondo uma flexibilização do trabalho e promovendo reformas das pensões. Estes últimos aumentaram a vulnerabilidade dos idosos, que constituem o principal grupo de risco da pandemia e sobrevivem com pensões que não cobrem as necessidades vitais essenciais.
Os cortes na saúde têm sido uma das variáveis centrais do ajustamento. Em 2018, 46 países em todo o mundo gastavam uma proporção mais elevada do seu PIB com pagamentos da dívida externa do que com investimentos na saúde. Em média, estes países gastaram 7,8% do PIB com o serviço da dívida e 1,8% com a saúde pública.[1]
Segundo os próprios dados do Banco Mundial, a dívida pública externa dos países de baixo e médio rendimento duplicou entre 2000 e 2018. As políticas promovidas após a crise de 2008 produziram um salto qualitativo tanto no endividamento público como no privado. Mesmo antes da pandemia, países como a Argentina enfrentavam crises estruturais nas suas economias, em grande parte ligadas ao endividamento. Em Outubro de 2019, o FMI observou que 34 países se encontravam em situação de incumprimento ou de alto risco.
A pandemia desencadeou uma crise econômica que já estava a desenrolar-se. Um elemento deste facto tem sido uma queda sustentada, e agora em aceleração, dos preços dos produtos de base. De acordo com os dados publicados pela financiera Bloomberg, o índice composto dos preços dos principais produtos de exportação caiu 27% até agora em 2020. Por outro lado, a fuga de capitais dos chamados “mercados emergentes” também se acelerou. Só em Março, registou-se uma fuga de capitais de 81 mil milhões de dólares. Num mês, isto mais do que duplicou o número registrado durante a crise de 2008/2009.
No entanto, mesmo neste cenário, a política dos governos continua a ser a de sustentar o pagamento da dívida externa. Por exemplo, Alberto Fernandez pagou no passado dia 30 de Março 250 milhões de dólares, um montante superior à rubrica extraordinária que atribuiu para fazer face à crise sanitária.
Há sectores ligados aos chamados governos “progressistas”, agrupados no Centro Estratégico de Geopolítica da América Latina (CELAG), que promovem uma declaração assinada por Rafael Correa, Evo Morales, Dilma Rousseff e José Luis Zapatero, entre outros. Nele se solicita a “anulação” da parte da dívida externa latino-americana com as organizações multilaterais de crédito e uma reestruturação da dívida com credores privados. É importante recordar que estes mesmos sectores sustentaram o pagamento da dívida durante os seus governos. Na realidade, o que eles pedem é novas condições para poder continuar a pagar.
Na mesma linha, os Ministros das Finanças do G20 concordaram em apoiar a suspensão dos pagamentos da dívida dos países mais pobres durante 2020. Tal não inclui os credores privados que são sugeridos a adotar uma posição semelhante. O seu âmbito é igualmente limitado, estimando-se que apenas atinja os 76 países com rendimentos mais baixos do mundo, e constitui uma medida de suspensão temporária. Em última análise, as condições de pagamento são esticadas para permitir a continuação da cobrança.
Opiniões semelhantes foram expressas pelo Papa Francisco ao FMI. Promovem de forma centralizada reduções simbólicas de capital, eliminando uma percentagem dos juros que está previsto pagarem no resto deste ano e nos próximos e novos prazos até que a pandemia passe e os países estejam de novo em condições de pagar.
Será que todas estas personagens se tornaram boas? Claro que não. Os usurários sabem bem que se pode apertar com força, mas não sufocar o devedor até à morte, pois é óbvio que se ele morrer não paga.
A nossa proposta é a de não pagamento das dívidas de forma unilateral. Esta decisão soberana disponibilizaria todos os recursos dos nossos países para reorientá-los para as medidas sanitárias e sociais necessárias para fazer face à pandemia. A urgência da situação atual exige medidas de fundo. Existem condições para promover a declaração unilateral de não pagamento da dívida, rompendo com agências como o FMI e o Banco Mundial. Os nossos povos precisam de se tornar econômica e politicamente independentes de todas estas organizações financeiras internacionais e de ter à sua disposição os fundos destinados à dívida e os que viriam da nacionalização do sistema bancário, do comércio externo e de fortes impostos progressivos sobre as grandes fortunas para garantir a saúde e um salário digno para a maioria popular.
Desde a Liga Internacional
Socialista promovemos a mais ampla unidade dos trabalhadores e outros sectores
explorados de todo o continente por trás de um projeto emancipatório e anticapitalista.
Exortamos a esquerda e os socialistas revolucionários a construírem uma grande
campanha internacional pela investigação e não pagamento da dívida externa
latino-americana. Promovamos este eixo político nos sindicatos e no movimento trabalhista
a partir de uma perspectiva de classe. Desde as organizações de jovens do
movimento estudantil, e em cada um dos espaços onde intervimos, somando-o às
exigências concretas contra demissões, de salários e de condições de segurança
no trabalho. Devemos uni-la à luta por todas as medidas de emergência
necessárias para fazer face à pandemia, às exigências dos trabalhadores e das
trabalhadoras da saúde e a um aumento do orçamento e à nacionalização do
sistema privado de saúde. Promovamos pronunciamentos, reuniões e acções
unitárias em cada um dos nossos países. E nos Estados Unidos e na Europa, vamos
desenvolver uma campanha exigindo a anulação total e incondicional da dívida,
em apoio e coordenação com os sectores da América Latina que estão a
desenvolver uma campanha de não-pagamento.
[1] Fuente: Datos del FMI y Banco Mundial. https://www.cadtm.org/COVID-19-and-debt-in-the-global-south-Protecting-the-most-vulnerable-in-times