Par Juan José Villa – MST Bolivie / Janvier 2026
Fin décembre et début janvier, le gouvernement a perdu le contrôle de la situation. Le double pouvoir des travailleurs, des paysans et des secteurs populaires s’est consolidé en trois semaines de grève générale illimitée au cri de « Abrogation du D.S. 5503 », un décret qui imposait le gasolinazo, donnait aux transnationales le libre accès au pillage des ressources naturelles du pays, démantelait les réglementations environnementales, s’attaquait à la stabilité du travail, concentrait le pouvoir dans l’exécutif, contournant le législatif, et une série de mesures qui constituaient un véritable paquet néolibéral avec des perspectives dictatoriales.
La lutte contre le D.S 5515, qui donne au président le pouvoir de gouverner depuis l’étranger avec des mécanismes virtuels, le D.S 5509, qui facilite l’entrée des multinationales technologiques Starlink et Amazon pour piller les ressources sous prétexte de fournir des services technologiques, et la défense de la réserve naturelle de Tariquía envahie par Petrobras, ont été incorporés dans le processus.
À l’initiative des mineurs, des ouvriers d’usine et des enseignants, les manifestations de décembre se sont déroulées devant le siège du gouvernement. En janvier, l’alliance des travailleurs et des paysans s’est consolidée après la grande marche « Bolivia No Se Vende » (La Bolivie ne se vend pas). Dès lors, le gouvernement est assiégé par des manifestations inlassables et un siège permanent de la place Murillo. Grâce à l’entrée décisive des fédérations paysannes dans la lutte, plus de 70 points de blocage ont été mis en place dans tout le pays, avec la perspective de continuer à s’étendre.
La réponse négative du gouvernement et sa position arrogante reflètent le fait qu’il est totalement déconnecté de la réalité sociale et politique. Il pensait que la classe moyenne aisée et le pacte conclu avec les dirigeants vendus de certains syndicats, de quartier et de transport, lui donnaient suffisamment de force pour vaincre la COB. Mais elle s’est révélée être une minorité défaillante.
L’alliance ouvrière et paysanne a été renforcée par l’incorporation de secteurs populaires dirigés par les Juntas Vecinales de El Alto et la Confederación de Trabajadores por Cuenta Propia. La base a lancé le slogan « À bas Rodrigo Paz, le gouvernement incapable démissionne ! »
Le parti au pouvoir a perdu toute force et toute légitimité pour appeler à une quelconque négociation. Le double pouvoir a brillé dans toute sa splendeur. Le pouvoir des riches, des compagnies pétrolières et de l’agrobusiness, des banques et des oligarques, de l’intervention des États-Unis et de son gouvernement fantoche a été défié avec une force énergique. Le saut qualitatif a été fait, le double pouvoir de la Central Obrera Boliviana est né. La grève générale est objectivement devenue une insurrection des majorités exploitées et opprimées.
À l’époque, après la réunion de la COB du 10 janvier, la direction renforcée de la lutte a imposé ses propres conditions : « Si le gouvernement veut discuter, il devra venir sur notre territoire, le dimanche 11 janvier, au siège de la Fédération paysanne TUPAC KATARI, dans la ville d’El Alto »[1]. Le gouvernement, affaibli, n’a pas eu d’autre choix que de s’y rendre dès le matin.
Lors de cette réunion, au plus fort de la lutte, la direction de la COB a signé un pacte avec les ministres de la Paix, dans lequel elle acceptait l’abrogation du D.S. 5503, mais s’engageait à travailler avec la direction ouvrière et paysanne sur un nouveau décret dans lequel le gasolinazo et d’autres points économiques du « paquetazo » étaient maintenus. La cerise sur le gâteau du pacte a été l’acceptation de lever immédiatement tous les blocages, en attendant 48 heures que le président daigne promulguer l’abrogation.
Cette décision a immédiatement suscité des critiques incessantes de la part de la base paysanne qui a commencé à désavouer ses dirigeants ; des représentants de la province d’Omasuyos ont attaqué la voiture dans laquelle se trouvait l’exécutif de l’organe de tutelle des travailleurs.
L’assemblée d’urgence de la COB du 12 janvier a qualifié les actions de la direction de gaffe, a décidé de ne pas faire confiance au gouvernement et a recommandé à la base de faire son autocritique afin de préserver les alliances conclues. À la suite de cette assemblée, la direction a tenu une conférence de presse soulignant que l’état d’urgence était maintenu contre le gouvernement, mais a exigé de travailler ensemble sur le nouveau décret sur le gasolinazo.
Finalement, le gouvernement a abrogé la D.S 5503 le 13 janvier et, de fait, la direction de la COB a approuvé la nouvelle D.S 5516, qui maintient le gasolinazo, en fixant les prix et non en les laissant ouverts comme auparavant ; elle établit l’augmentation des salaires, entre autres mesures.
DÉFAITE OU VICTOIRE DU MOUVEMENT DE MASSE ?
UNE NOUVELLE SITUATION RÉVOLUTIONNAIRE S’OUVRE DANS LE PAYS, PLUS PUISSANTE QUE LA PRÉCÉDENTE
Paz a fini par abroger le paquet d’abandon total de la Bolivie aux transnationales et sa politique de concentration du pouvoir afin de signer des contrats directs avec elles. Il s’agit là d’une puissante victoire.
Le mécontentement qui existe est dû au fait qu’il a été possible de tout obtenir, d’empêcher le gasolinazo et même de provoquer la chute du gouvernement. Cependant, les mineurs, les usines, les enseignants et les secteurs paysans ont clairement tendance à déborder les assemblées par des discussions hautement politiques, stratégiques et tactiques afin d’obtenir leurs revendications. L’ambiance est favorable à la lutte, typique d’une situation révolutionnaire et non d’une défaite. Ce n’était qu’une première bataille contre l’offensive néolibérale.
Après l’abrogation, les enseignants urbains de La Paz ont organisé une autre manifestation massive devant le siège du gouvernement pour exiger le rétablissement de la prime de zone pour les enseignants travaillant dans les provinces et les régions éloignées. Le ministère de l’éducation a immédiatement rétabli la demande. C’est la tendance des luttes à venir, l’équilibre a basculé du côté de la mobilisation. L’initiative est entre les mains du mouvement de masse.
La base de la COB, avec l’alliance des travailleurs et des paysans, a montré qu’elle disposait d’une force énorme capable d’élever l’organe de tutelle des travailleurs à un double organe de pouvoir. Cette récupération des organes a commencé lors de la précédente poussée révolutionnaire, lorsque la débâcle du MAS a ouvert la possibilité de récupérer les institutions ouvrières, populaires et paysannes pour la lutte de classe et l’indépendance.
Aujourd’hui, avec la première victoire de la COB, une situation révolutionnaire nouvelle et plus puissante s’ouvre grâce au processus de réorganisation du mouvement ouvrier et à la récupération de ses organisations pour l’action directe. Le mouvement paysan, qui avait été divisé par les trahisons du MAS, loin d’être écrasé et plongé dans l’obscurité, est apparu plus fort et plus puissant dans la nouvelle alliance avec le prolétariat.
Il reste des tâches à résoudre, pour surmonter le collaborationnisme de classe [2], mais elles ne seront pas résolues s’il n’est pas clair que le processus historique qui vient de se dérouler n’est pas celui d’une défaite, mais celui d’une première victoire qui ouvre de grandes possibilités politiques à la classe ouvrière.
La prochaine période doit être consciente de la double puissance qui a émergé. Toute l’offensive impérialiste et interventionniste des États-Unis et de leur gouvernement fantoche peut être vaincue. Il est possible de lutter non seulement pour les revendications économiques, mais aussi pour le pouvoir politique des institutions de la classe ouvrière. Le pouvoir à l’alliance des travailleurs et des paysans. Concrètement, la prochaine période consiste à rendre consciente la lutte pour le gouvernement du double pouvoir de la COB.
PAZ EN SOINS INTENSIFS ASSISTÉ PAR L’OXYGÈNE DU CEN DE LA COB
Paz était absolument affaibli après la grève générale et l’abrogation de la D.S 5503, et bien que le gasolinazo ait été imposé par l’accord, le gouvernement reste au Palais non pas grâce à ses propres forces, mais parce que les dirigeants cobistes lui ont donné de l’oxygène après le pacte.
Mais cet oxygène peut être retiré au cours des prochaines semaines sous la pression du processus objectif. C’est-à-dire que le gouvernement dépend de la COB, des décisions que prendra l’alliance ouvrière et paysanne de continuer à respecter le pacte ou de le rompre et d’entamer une nouvelle lutte. Il s’agit donc d’un gouvernement extrêmement faible, assiégé par le double pouvoir, prélude à une nouvelle insurrection.
PAS DE PACTE AVEC LE GOUVERNEMENT, RÉORGANISATION DES FORCES POUR LA PHASE SUIVANTE
Ce gouvernement a montré qu’il tenait un double discours : alors qu’il s’est présenté aux élections avec des promesses populistes pour gagner des voix, il a appliqué le programme de la droite néolibérale à la présidence. Alors que les années précédentes, il se prenait en photo en train de signer des pétitions pour la défense de Tariquía, aujourd’hui, il escorte Petrobras avec les forces de police pour exploiter la réserve naturelle. Pas de confiance en Paz !
Avec l’aide de l’oxygène de la COB, Paz peut continuer à gouverner et tentera de se rétablir afin d’appliquer une nouvelle offensive néolibérale exigée par le pouvoir hégémonique des États-Unis. En fait, l’offensive se poursuit avec les D.S. 5509, 5515 et le nouveau D.S. 5516. Aujourd’hui, le gouvernement cherche à porter atteinte au droit de manifester avec le projet de loi visant à criminaliser les blocages. Il veut se blinder contre l’inévitable réorganisation des prochaines manifestations.
Ces attaques font partie de la recolonisation ouverte promue par la politique impérialiste américaine et dirigée par Donald Trump, qui trouve en Paz son exécutant le plus docile, reproduisant des logiques d’intervention qui ont déjà lacéré la région. L’exemple le plus proche est celui du Venezuela, où sous le prétexte de « libérer le peuple de la dictature de Maduro », l’impérialisme est intervenu militairement dans le pays et s’est ensuite entendu avec le reste du régime dictatorial pour piller les ressources en faveur des transnationales. Cette situation a été rejetée dans le monde entier et par la classe ouvrière vénézuélienne elle-même.
Cette offensive impérialiste a également eu lieu au milieu d’une situation révolutionnaire mondiale, caractérisée par la réponse croissante des masses contre les plans interventionnistes des États-Unis et des gouvernements serviles au pouvoir. Donald Trump lui-même est confronté à une instabilité historique caractérisée par les protestations massives et incessantes dans son propre pays et le rejet international de ses politiques.
Pour vaincre l’offensive de recolonisation américaine, il est nécessaire de rompre le pacte avec Paz et de réorganiser les forces pour poursuivre la phase suivante du processus révolutionnaire.
PRÉPARER LE PLAN DE LUTTE CONFORMÉMENT AUX RÉSOLUTIONS DU CONGRÈS D’OCTOBRE
La Central Obrera Boliviana a renouvelé sa direction et ses lignes d’action après le congrès d’octobre dernier. Elle a rompu avec le collaborationnisme de classe de l’époque du MAS et a rejeté à l’unanimité, lors de la dernière séance plénière, le rapport de gestion de l’ancien dirigeant Huarachi.
L’événement historique a donné mandat à sa direction de ne s’aligner sur aucun gouvernement bourgeois, de retrouver son indépendance de classe et de construire son propre parti de la classe ouvrière. Loin de repousser ces résolutions historiques, le CNL de la COB est tenu de les mettre en œuvre.
En même temps, préparer un programme ouvrier, populaire et paysan pour résoudre la crise en opposition directe avec le programme néolibéral que Paz est en train de mettre en œuvre. Les résolutions du congrès exigent également l’abrogation des lois anti-ouvrières sur les retraites, l’éducation, la santé, la lutte pour une véritable nationalisation des ressources naturelles et l’industrialisation de l’appareil productif du pays pour la création d’emplois, la défense de la stabilité de l’emploi, la promotion de congrès dans chaque région afin d’approfondir la liste des luttes. Si nous joignons cela à la résolution d’indépendance de classe et à la construction d’un parti ouvrier propre pour gouverner, nous devons tout mettre en œuvre pour concrétiser la proposition économique de la COB.
Le PIB de la Bolivie est le produit du travail des majorités exploitées et opprimées. Ceux qui absorbent la grande majorité des bénéfices de cette richesse ne sont pas la classe ouvrière qui la produit, mais l’oligarchie, la bourgeoisie et l’impérialisme. Les élites bancaires, agro-industrielles, foncières, pharmaceutiques et pétrolières, qui n’ont pas l’intention de payer un centime de la crise, placent les profits extraits dans des paradis financiers à l’étranger. Il ne s’agit pas de contribuer, mais de piller. Il est nécessaire d’établir un impôt dur sur ces pilleurs, de récupérer la richesse de leur propre travail au service du pays et de développer le monopole du commerce extérieur, un plan supérieur de développement aux mains de l’authentique gouvernement ouvrier, paysan et populaire, qui fera l’objet d’un prochain document de contribution au processus révolutionnaire.
ANNEXE :
Montée révolutionnaire antérieure et déviation électorale
Pourquoi Paz a-t-il été affaibli après seulement deux mois de mandat ?
Avant que Paz n’accède à la présidence, le pays connaissait une situation révolutionnaire caractérisée par la montée des protestations sociales contre le gouvernement désastreux du MAS. L’hyperinflation du panier de la ménagère et la dévaluation du boliviano par rapport au dollar n’étaient que la surface d’une crise économique et sociale profonde qui a conduit les masses à identifier le MAS comme le principal responsable de la débâcle du pays. Démission d’Arce ! Dehors Arce ! Tels sont les slogans qui ont retenti entre 2024 et 2025.
Le gouvernement est entré dans une grave crise politique, le MAS a éclaté en morceaux et, au milieu de la lutte pour les candidats entre Evistas et Arcistas, l’échiquier électoral a été renversé : en juin de l’année dernière, deux mois seulement avant les élections, la Fédération des paysans de Tupac Katari a lancé l’appel au renversement d’Arce au moyen d’une mobilisation révolutionnaire[3].
Durant cette période, Evo Morales a organisé des blocages et des marches à partir du Chapare pour permettre sa candidature, mais loin d’affronter Arce, il s’est heurté de front aux majorités des campagnes et des villes périphériques qui se préparaient à chasser le gouvernement.
Les travailleurs de Llallagua, de Vinto et des 20 provinces de La Paz ont mis en échec l’offensive des Evoïstes. Les paysans du nord de Potosí ont rompu catégoriquement avec Evo. Sa candidature a ainsi été mise en échec. Mais une grande partie des forces qui devaient renverser Arce ont été utilisées pour vaincre Evo. Les dirigeants ont changé de ligne et ont demandé à leur base de chasser le gouvernement par la voie électorale.
Ainsi, les luttes révolutionnaires ont été détournées vers les urnes, ouvrant une situation de reflux dans le pays, favorable à la réorganisation du pouvoir hégémonique de l’oligarchie, de la bourgeoisie et de l’impérialisme. Ce reflux allait conduire à la formation du gouvernement de Rodrigo Paz.
Cependant, aucune défaite physique ou significative n’a été infligée aux masses. Il s’agit seulement d’une diversion de la « réaction démocratique »[4]. Les forces étaient non seulement intactes, mais encore renforcées par la réorganisation du prolétariat de la COB. Rodrigo Paz a assumé la présidence au milieu de ce formidable processus révolutionnaire, augurant d’un gouvernement faible dès sa naissance[5].
LA RÉORGANISATION DU PROLÉTARIAT MINIER
Alors que les analyses du front populiste contredisaient le processus révolutionnaire en caractérisant une droitisation du pays axée exclusivement sur l’étude de la division du MAS et de sa honteuse défaite électorale, la réalité de la classe ouvrière projetait le contraire, un bond à gauche du mouvement de masse en général et du mouvement ouvrier en particulier. Le prolétariat pouvait enfin se libérer des chaînes du MAS, cet appareil contre-révolutionnaire infiltré dans ses rangs, et récupérer ses organisations pour l’indépendance de classe et l’action directe.
Au début de l’année 2025, alors que la lutte pour la chute d’Arce prenait de l’ampleur dans le pays, la base de la Fédération des syndicats des travailleurs des mines (FSTMB) a consolidé le mouvement pour le renouvellement de sa direction et un changement radical de ses lignes d’action. Ils ont vaincu les reports constants de leur congrès en affrontant efficacement l’ancien dirigeant de la COB, Juan Carlos Huarachi, qui représentait le gouvernement du MAS et non la classe ouvrière.
La situation révolutionnaire de l’époque a été le principal contexte de l’installation du 33e Congrès minier, qui s’est tenu en mars de la même année à Tupiza, Potosí. Cet événement historique a marqué la rupture définitive avec le MAS d’Evo et d’Arce, même si la chute d’Evo en 2019 est due à la protestation des masses mobilisées, comme l’exprime son document politique : « Evo Morales démissionne de son poste à la demande de la COB (…) et principalement des Organisations Sociales » [6].
Le prolétariat minier a décidé de retrouver son indépendance de classe en même temps qu’une série de revendications économiques, sociales et politiques en accord avec le processus révolutionnaire. Il a choisi une nouvelle direction, écartant les options des secteurs miniers traditionnels d’où provenaient les directions qui ont collaboré avec le MAS, pour voter de manière historique en faveur de l’alliance des mines dissidentes : Capasirca, Manquiri et San Vicente. C’est ainsi qu’est née la direction de Paye, le document politique correspondant et le mandat pour construire le Parti des Travailleurs lui-même [7].
LE CONGRÈS DU COB
Le congrès des mineurs de mars a lancé un ultimatum à la direction de la COB, qui s’était vendue au gouvernement : ne plus accepter de report du congrès de l’organe de tutelle et le tenir immédiatement en avril. Une ligne catégorique pour mettre fin à sept années de trahison de la part de la direction de Huarachi.
Cependant, les autres syndicats de travailleurs et de paysans qui co-gouvernaient avec le MAS n’ont toujours pas renouvelé leur direction. La FSTMB s’est orientée vers la gauche, mais s’est heurtée à la résistance de la bureaucratie perfide. Malgré cela, le processus objectif de la situation révolutionnaire faisait tomber les barrières et affaiblissait à l’extrême l’ingérence du gouvernement.
Finalement, la bureaucratie n’a pas eu d’autre choix que de convoquer le Congrès de la COB. Par des manœuvres, elle a fixé la date au mois d’octobre, mois des élections.
Le congrès de la COB s’est déroulé dans le creux du processus révolutionnaire, où le piège de la réaction démocratique a donné au pouvoir hégémonique un répit pour reprendre des forces en préparant un nouveau gouvernement bourgeois.
Le vent de reflux a été utilisé par la direction de Huarachi pour maintenir l’héritage traître du collaborationnisme de classe : Lors de l’ouverture du congrès de Cobista, son rapport de gestion a été approuvé. L’alliance des trois mines dissidentes, Capasirca, Manquiri et San Vicente, qui avait obtenu en mars la majorité des voix à la FSTMB, a perdu le poids nécessaire pour réitérer son exploit et n’a pas été en mesure de prendre la direction de la COB.
Cependant, au cours du congrès, les conceptions du processus révolutionnaire objectif ont prévalu, montrant clairement que le reflux ne signifiait pas une défaite, mais une déviation temporaire des luttes qui conservent encore toute leur force. Le travail des commissions a perturbé les résultats obtenus par la bureaucratie lors de l’inauguration. Les assemblées sectorielles dans les salles intermédiaires ont mis de l’ordre dans leurs délégués.
Le congrès a expressément ratifié les résolutions du 33e congrès de la FSTMB, établi la directive ferme de ne s’aligner sur aucun gouvernement bourgeois, de retrouver l’indépendance de classe et de construire le propre parti des travailleurs de la COB [8].
Il a été décidé de traduire les dirigeants traîtres devant le tribunal disciplinaire. La dernière plénière a rejeté à l’unanimité son rapport économique et a renvoyé l’affaire à une commission d’enquête.
Les résolutions exigent également l’abrogation des lois anti-ouvrières sur les retraites, l’éducation, la santé, la lutte pour une véritable nationalisation des ressources naturelles et l’industrialisation de l’appareil productif du pays, la création d’emplois, la défense de la stabilité de l’emploi, des réunions et des congrès de travailleurs dans chaque domaine afin d’approfondir la liste des revendications.
La nouvelle direction élue est celle de Huanuni, dirigée par Mario Argollo. Bien que Huanuni ait été le syndicat minier où le MAS a été fort pendant des années, cette direction est très différente de celle de Huarachi. Elle est issue d’un processus de rupture avec Arcismo, evismo et le mandat de se conformer aux résolutions révolutionnaires du congrès. Il reste à rompre définitivement avec les pratiques de collaboration de classe qui sont devenues une tradition dans la formation des dirigeants pendant 20 ans de domination du MAS.
Il faut être catégorique, le Congrès historique de la COB a été influencé plus par l’étape révolutionnaire que par le reflux, il a opéré un virage à gauche par rapport à l’ostracisme antérieur, il a vaincu les thèses passées de démobilisation et de soumission au MAS, et il a entamé la course à la récupération de l’organisation ouvrière pour les luttes à venir.
LES ÉLECTIONS DE 2025 ONT ÉGALEMENT REFLÉTÉ UNE NOUVELLE « GAUCHE »
Les résultats et les données des élections ont été expliqués in extenso dans l’article intitulé « Bilan révélateur des élections boliviennes »[9]. En résumé, au premier tour, les votes nuls et blancs ont envahi l’Assemblée législative, la laissant pratiquement vide, de sorte que le Tribunal suprême électoral, utilisant les lois de la réaction démocratique, a comblé les vides avec des secondes places qui, dans la plupart des cas, ont à peine atteint entre 5 et 10 % des votes. C’est pourquoi le corps législatif n’a aucune représentation populaire, ouvrière ou paysanne.
Les votes nuls et blancs ont exprimé le processus révolutionnaire contre le MAS et les candidats traditionnels du néolibéralisme dans les urnes. Les votes pour Edmand Lara sont également allés à gauche, exprimant de manière déformée la montée révolutionnaire. Rodrigo Paz, qui s’est présenté en duo avec Lara, a pris un front populiste, se mettant au diapason de Lara, ce qui lui a permis de remporter les élections au second tour.
En termes de nombre de voix, sur une liste électorale de près de 8 millions de personnes, la somme des candidats de la droite néolibérale a obtenu un peu plus de 2,5 millions de voix, tandis que la gauche, exprimée par des votes nuls, des votes blancs, des abstentions et, sous une forme déformée, par Lara et deux autres petits candidats, s’est approchée des 5 millions de voix.
Il est clair que la poussée révolutionnaire s’est également exprimée dans le reflux électoral.
[1] Conférence de presse de la Central Obrera Boliviana du 10 janvier 2026.
[2] Collaborationnisme de classe : pratique politique qui postule l’harmonie et la coopération entre le prolétariat et la bourgeoisie (et ses gouvernements du moment) sous la fiction d’un « intérêt national » ou d’un « bien commun ». Dans l’histoire, cette pratique ouvre la voie à la défaite du prolétariat face aux attaques du pouvoir hégémonique bourgeois.
[3] Radio Fides rapporte : Les Ponchos Rojos exigent la démission d’Arce. https://www.facebook.com/reel/1279362627031615
[Le terme politique de « réaction » est né au XVIIIe siècle pour désigner les opposants à la Révolution française . La « réaction » était la réponse des forces qui voulaient restaurer la monarchie et les privilèges de l’aristocratie aux changements radicaux des révolutionnaires. La réaction démocratique désigne cette restauration rétrograde du pouvoir, mais avec les mécanismes de la démocratie (élections) ou déguisée en démocratie.
[Ce processus est expliqué in extenso dans divers documents du MST bolivien, principalement dans les « Thèses pour le XVIIIe Congrès de la COB » d’octobre 2025.
[6] Le document politique Fusion : Capasirca, Manquiri et San Vicente, est le document historique adopté lors du 33e Congrès minier.
[Depuis le MST Bolivie, nous avons contribué au débat prolétarien avec le document « Contribution au 33ème Congrès de la FSTMB, où nous caractérisons la situation révolutionnaire, l’opportunité de nous libérer de l’appareil masiste et la ligne de construction du Parti des Travailleurs de la COB pour la prise du pouvoir ».
[En octobre 2025, le MST Bolivie a contribué au débat ouvrier avec les « Thèses pour le XVIIIe Congrès de la COB ».
[9] Revealing Balance of the Bolivian Elections, publié en octobre 2025 sur www.mstbolivia.org
