Par Haris Qadeer
Traduction automatique réalisée par l’IA
Après le renversement du gouvernement en septembre dernier à la suite du soulèvement de la « génération Z » au Népal, pays d’Asie du Sud situé entre la Chine et le nord de l’Inde, des élections générales ont été organisées en mars de cette année. Le Rastriya Swatantra Party (RSP), qui a bénéficié d’un soutien important de la part du soulèvement, a obtenu la majorité et a formé le gouvernement. L’ancien maire de Katmandou est devenu premier ministre et a annoncé, le 28 mars, une feuille de route de 100 jours. Cette feuille de route et les premières mesures prises par le gouvernement ont suscité des critiques internationales.
Dans un contexte de détérioration sociale et de crise économique et politique profonde, le nouveau gouvernement est confronté à de nombreux défis. Dans le même temps, une question fondamentale se pose : son programme prévoit-il une transformation structurelle du système existant ou envisage-t-il simplement de renforcer un système capitaliste en crise par le biais d’une rhétorique populiste sous une forme plus rigide ?
Résultats des élections
Lors des élections générales du 5 mars 2026, le PSR a remporté 182 des 275 sièges de la Chambre des représentants, soit une majorité des deux tiers. C’est la première fois depuis l’abolition de la monarchie en 2008 qu’un parti obtient un mandat aussi décisif. Auparavant, les gouvernements de coalition prédominaient, ce qui a donné lieu à 14 gouvernements en 17 ans.
Le Congrès népalais, pro-indien, est devenu le deuxième parti le plus important avec 38 sièges. Le Parti communiste népalais a remporté 17 sièges, tandis que le Parti communiste du Népal (UML), souvent considéré comme plus proche de la Chine, en a remporté 25.
La formation et l’essor du PSR
Le RSP a été fondé en juillet 2022 sous la direction du célèbre présentateur de télévision Rabi Lamichhane, qui a gagné en popularité grâce à des émissions dénonçant la corruption, la mauvaise gestion et les malversations. Après avoir créé son parti, il est devenu vice-premier ministre et ministre de l’intérieur en décembre 2022, mais a été disqualifié au bout d’un mois parce qu’il possédait la nationalité américaine.
Par la suite, il a lui-même fait l’objet d’accusations de corruption financière s’élevant à plus de 48 millions de roupies, ainsi que d’affaires pendantes de fraude en entreprise.
Lors des manifestations de la génération Z en septembre, la popularité de l’activisme anti-corruption de Lamichhane, ainsi que des chansons du rappeur et ancien maire de Katmandou Balen Shah, a augmenté de façon spectaculaire. Une grande partie de la jeunesse urbaine et de la classe moyenne impliquée dans le mouvement a adopté le PSB comme plateforme politique.
En décembre 2025, Lamichhane et Balen Shah ont formé une alliance : Lamichhane est devenu le chef du parti, tandis que Shah a été nommé candidat au poste de premier ministre. Faisant campagne sous le slogan d’un « nouveau Népal », le parti réussit à former un gouvernement composé en grande partie de nouveaux visages.
Orientation politique et idéologique du nouveau gouvernement
Le mouvement de la génération Z est apparu principalement comme un mouvement contre le statu quo. Les participants – principalement des jeunes de la classe moyenne urbaine – reconnaissent l’échec du système existant, mais l’attribuent en grande partie à la corruption, au népotisme, à la mauvaise gouvernance et à la faiblesse de l’État de droit, plutôt qu’à des contradictions systémiques.
Les nouveaux dirigeants n’ont pas non plus de critique structurelle du système et n’offrent pas d’alternative cohérente. Le PSR se présente comme une force centriste, réformiste et anti-corruption, prenant ses distances avec la politique traditionnelle gauche-droite.
Son programme comprend les points suivants :
-Élimination de la corruption
Une gouvernance axée sur la technologie
-Réforme bureaucratique
-Amélioration des services publics
-Promouvoir l’investissement privé
-Renforcement de l’application de la loi
En substance, il propose de résoudre la crise du capitalisme par la « bonne gouvernance » plutôt que par un changement systémique. Sont notamment absents : toute critique du capital des entreprises, la corruption liée à l’armée et une prise de position sur les politiques économiques menées par le FMI.
La feuille de route de 100 jours du gouvernement
La feuille de route comprend des réformes de la gouvernance, la numérisation, la transparence dans les nominations, des campagnes de lutte contre la corruption, des enquêtes sur des affaires majeures, l’examen des actifs, des programmes d’emploi, des initiatives d’investissement et l’amélioration des infrastructures et des services urbains.
Une mesure clé est la formation d’un comité de haut niveau pour enquêter sur les anciens dirigeants et récupérer les richesses prétendument pillées, comme Imran Khan l’avait déjà dit au Pakistan. D’ailleurs, Imran Khan s’est retrouvé en prison pour des accusations similaires !
Une autre mesure importante est la proposition d’interdire les syndicats et les syndicats d’étudiants, justifiée par le fait que leurs affiliations politiques entravent la gouvernance. En fait, cette mesure est dirigée contre la résistance des syndicats aux politiques néolibérales, telles que la réduction des effectifs et l’austérité.
Les syndicats étudiants seront remplacés par des conseils étudiants « apolitiques », probablement alignés sur le parti au pouvoir. Cela risque d’étouffer le débat idéologique, le développement d’un leadership de base et d’une politique étudiante indépendante, et, en fin de compte, d’encourager les tendances autoritaires.
Arrestations, répression et manifestations
L’ancien premier ministre K.P. Sharma Oli a été arrêté pour sa responsabilité présumée dans la mort de 76 personnes lors du soulèvement de la génération Z, ce qui a suscité de vives réactions.
Plus de 460 personnes ont été arrêtées pour corruption. Les efforts visant à réduire au silence les médias critiques ont également commencé. Le 9 avril, un YouTuber a été arrêté pour avoir critiqué le premier ministre Balen Shah, ce qui a déclenché des manifestations qui ont contraint le gouvernement à le relâcher.
Les mesures de répression prises par l’opposition et les restrictions imposées aux syndicats ont suscité des critiques au niveau national et international, et de nouvelles manifestations sont à prévoir.
Crise économique et sociale
Le Népal, avec une population d’environ 30 millions d’habitants, dépend fortement des envois de fonds, du tourisme et de l’agriculture. Son RNB est d’environ 49 milliards de dollars, avec un revenu par habitant d’environ 1 650 dollars.
Structure économique :
– Services : 55
– Agriculture : 22%.
– Industrie : 11
Les envois de fonds représentent environ 25 % du PIB.
Depuis 2022, le Népal fait l’objet d’un programme du FMI et le nouveau gouvernement n’a pas l’intention de s’écarter de son cadre néolibéral.
Parmi les autres problèmes structurels figurent le blanchiment d’argent – lié aux coopératives, aux entreprises, à l’élite politique et à la bureaucratie -, la présence du pays sur la liste grise du GAFI et la corruption militaire dans les secteurs de l’approvisionnement, de la logistique, de l’ingénierie et les secteurs connexes.
Les contraintes budgétaires limitent les dépenses consacrées au développement humain. Les infrastructures rurales restent médiocres, les inégalités sont importantes et le chômage des jeunes est élevé. De nombreux travailleurs émigrent au Moyen-Orient dans des conditions difficiles, et l’instabilité géopolitique actuelle menace ces emplois, tandis que des millions d’autres sont désireux de partir à l’étranger.
Les déficits en matière d’infrastructures – routes, électricité, eau et logistique – restent importants et ne peuvent être comblés par le système actuel.
La politique de Balen Shah
En tant que maire, Balen Shah a été critiqué pour son pouvoir autoritaire, qui incluait des campagnes de démolition de quartiers informels. En tant que premier ministre, des tendances similaires persistent sous la bannière de l’ »État de droit ».
Les campagnes de lutte contre la corruption manquent de transparence et risquent de devenir des outils de victimisation politique, ce qui est courant dans de nombreux pays en développement. La corruption n’est pas présentée comme un problème systémique, mais comme un problème individuel.
Changement systémique ?
Il est vrai qu’une nouvelle direction a émergé, mais le rêve d’une transformation systémique au Népal reste inachevé. Cette direction, qui a construit son discours autour de la lutte contre la corruption, a tenté de dissimuler les contradictions de classe sous-jacentes. Au cours des 17 dernières années, les partis communistes (ou du moins la plupart d’entre eux) n’ont pas réussi à proposer un programme de transformation du système ; au contraire, en poursuivant des réformes au sein du système et en essayant de garantir leurs propres intérêts, ils ont sombré dans l’opportunisme et se sont discrédités. La nouvelle direction s’engage également sur une voie qui, au lieu de s’attaquer aux contradictions de classe, à la répartition inégale des richesses ou de mettre fin aux politiques néolibérales et anti-ouvrières, vise à maintenir le même système sous une forme encore plus dure.
En fin de compte, aucun problème fondamental ne peut être résolu sans l’abolition du système capitaliste, la répudiation de la dette impérialiste, le placement des moyens de production sous le contrôle démocratique de la classe ouvrière et la restructuration de l’économie sur une base socialiste par le biais d’un développement planifié.
Les travailleurs et les jeunes du Népal ont organisé trois grands soulèvements populaires entre 1991 et 2025. Cependant, à chaque fois, seule la forme du gouvernement a changé. Qu’il s’agisse de la transition de la monarchie au régime de parti, ou de l’abolition de la monarchie et de la mise en place de gouvernements dits démocratiques, les aspirations populaires ont été trahies à maintes reprises. Le gradualisme, l’étapisme et l’acceptation du système existant par des dirigeants « communistes » en faillite idéologique et politique ont également éloigné de la politique une grande partie de la jeunesse népalaise.
Toutefois, la nature même du nouveau gouvernement pourrait ouvrir la voie à un nouveau soulèvement de masse. Tôt ou tard, les travailleurs, les étudiants, les chômeurs et les jeunes pauvres du Népal descendront à nouveau dans la rue. Seul le renversement révolutionnaire d’un capitalisme englué dans le retard et la crise – incapable de jouer un rôle progressiste – peut ouvrir la voie à la construction authentique d’une nouvelle société népalaise.
