Compartilhamos a seguir o artigo de Guillermo Pacagnini, dirigente do MST na Frente de Esquerda e Unidade, publicado na Revolução Permanente nº 11, a revista teórico-política da LIS, sobre a situação atual da esquerda revolucionária na Argentina. Você pode adquirir a edição completa em formato digital aqui.

Apogeu e decadência de um projeto

A crise irreversível da utopia peronista

É impossível compreender o giro à esquerda pela qual estamos passando, sem relacioná-la à crise do peronismo, que está minando a capacidade de resiliência dessa força camaleônica de conquistar novamente a simpatia do povo — o que abre uma oportunidade histórica para a esquerda revolucionária.

Guillermo Pacagnini, dirigente do MST na FIT Unidade

Embora a história oficial o afirme, o peronismo não é um fenômeno originário e exclusivo da Argentina. Uma análise correta deve começar por situá-lo como parte da onda de movimentos nacionalistas que surgiram após a Segunda Guerra Mundial. Lázaro Cárdenas (PNR-PRI) no México, Haya de la Torre (APRA) no Peru, Getúlio Vargas (PTB) no Brasil, Carlos Ibáñez (APL) no Chile, Juan Arévalo e Jacobo Arbenz na Guatemala, Paz Estenssoro (MNR) na Bolívia, foram alguns dos exemplos na América Latina, que também tiveram seus equivalentes em outras partes do mundo (1).

Apesar de algumas diferenças, tinham um denominador comum: situações econômicas favoráveis e uma independência relativa e transitória do imperialismo hegemônico da época, o “Estado de bem-estar social” e concessões às massas, regimes bonapartistas e o mobilismo em sua arquitetura política. Vários surgiram por meio de golpes de Estado e/ou processos de mobilização em massa e, posteriormente, se consolidaram pela via eleitoral (2).

E todos, invariavelmente, seguiram um ciclo histórico semelhante: após um período de apogeu, entraram em decadência, renderam-se ao imperialismo em ascensão e entraram em uma fase de declínio. Surgiram e tiveram uma dinâmica de ascensão vertiginosa na década de 1940 e no início dos anos 1950. Em seguida, veio uma fase de declínio, de crise histórica e estrutural. Transformando-se em agentes do imperialismo e implementando planos de austeridade, com a liquidação de conquistas, inclusive aquelas alcançadas durante seus primeiros mandatos. Gradualmente, transformaram-se em partidos burgueses clássicos ou simplesmente deixaram de existir politicamente.

A originalidade e a fênix peronista

O peronismo compartilha dessas características comuns, que são ainda mais acentuadas. Mas possui uma particularidade: sua fase de agonia se prolongou e, várias vezes, ressurgiu como a Fênix. Essa capacidade de se renovar como direção política e sindical majoritária do movimento operário, por quase oito décadas, se explica por uma combinação de fatores.

1. O intervalo, entre a retirada do imperialismo inglês e a hegemonia do imperialismo ianque, foi mais acentuado. A Argentina foi a última região a ser dominada, quando a América Latina já estava organizada como semicolônia, estruturando-se um império semelhante ao inglês, mas de um novo tipo. A Conferência do Rio de Janeiro de 1942 e 1947 e, posteriormente, o Pacto da OEA constituíram um estatuto do neocolonialismo, que Perón assinou, mas que só foi aplicado posteriormente. Entre 1946 e 1949, registrou-se o período de maior independência relativa. Sobre essa base, foi erguida a bandeira da soberania política.
2. Perón liderou um novo projeto político que refletia um setor da burguesia (e do exército) que resistiu à penetração ianque. Alinhado ao antigo imperialismo inglês em retirada e aliando-se a um setor burguês ligado ao mercado interno desenvolvido por meio da substituição de importações e do controle cambial. Em confronto com setores concentrados da burguesia, com o apoio da Igreja e da oligarquia financeira associadas à embaixada norte-americana.

Com base nisso, foi hasteada a segunda bandeira: a independência econômica (nacionalização do Banco Central, controle cambial e do comércio exterior por meio do Instituto Argentino de Promoção Comercial (IAPI), nacionalização da telefonia, das ferrovias e dos serviços públicos) (3).

• Contava com uma situação econômica excepcional, superior à dos outros países com governos nacionalistas. Um país atrasado, mas com potencial exportador: carnes para a Inglaterra e cereais para o mundo devastado pela guerra. Perón se gabava de ter mil toneladas de ouro no Banco Central, de ser credor de uma dívida de 560 milhões de dólares com a Inglaterra, de boas colheitas e de preços elevados da carne. Uma situação histórica que nunca se repetiu (4).

Com essa base material, concedeu conquistas qualitativas, construindo uma base sólida no movimento operário e nos setores populares. A justiça social, a terceira de suas “três bandeiras”, refletia um avanço real diante do abandono da “década infame” (5). Os trabalhadores conquistaram o salário mínimo vital, a garantia de jornada, as contribuições sociais, o 13o salário, férias remuneradas, estabilidade no emprego, a lei de aluguéis e inúmeros direitos trabalhistas, além de programas de habitação e o voto feminino. Essas conquistas marcaram profundamente a memória coletiva e representaram o período de maior participação operária na economia.

• Houve outros fatores que marcaram o apogeu e a consolidação de sua base social: a traição dos partidos Comunista e Socialista alinhados com a frente pró-EUA, a formação reformista de uma camada do antigo proletariado, permeável à doutrina da conciliação de classes e à nova migração interna que resultou em um novo proletariado, sem a tradição marxista e anarquista, herdada das gerações anteriores.

Quando a bonança chegou ao fim, a partir de 1952, a frente patronal aumentou sua pressão para que o país se rendesse ao novo senhor do mundo, as lutas operárias se intensificaram. Perón poderia ter resistido, mas renunciou, não enfrentando o golpe militar de 1955 (6). Isso teve um duplo efeito: por um lado, foi o passaporte para a semicolonização ianque e a aplicação dos acordos de Bretton Woods; por outro, interrompeu a experiência que vinha se construindo com Perón e seu movimento na direção. Por essa razão, ao contrário de outros nacionalismos, o peronismo ficou gravado na consciência operária como referência política.

Esse foi o fator decisivo para que o Movimento Peronista prolongasse sua existência e ressurgisse quase duas décadas depois com uma votação recorde, um imenso apoio social, inclusive de setores de classe média, que antes lhes viravam as costas e tivesse uma nova oportunidade em 1973.

Um giro na consciência política e sindical do movimento operário

Além das conquistas sociais, o primeiro peronismo refletiu um auge inédito no desenvolvimento da classe trabalhadora, também no campo organizacional. Houve um salto na sindicalização que deixou uma marca profunda nos trabalhadores e explica por que se transformou em sua direção sindical e política. Foram fundados novos sindicatos nacionais por setor e unificou-se à CGT, que se tornou uma central de massas muito poderosa (7).

Mas o verdadeiro salto qualitativo ocorreu nas fábricas: comissões internas e corpos de delegados surgiram pela primeira vez e se multiplicaram. Foram a conquista democrática mais importante da classe trabalhadora e os destacamentos de combate da “Resistência Peronista” após o golpe militar de 1955 (8).

O fenômeno da sindicalização foi contraditório: refletiu o apoio de Perón aos trabalhadores para pressionar a burguesia pró-EUA, mas teve seu reverso na estatização dos sindicatos, por meio da burocracia incorporada ao governo para controlar o movimento operário. Os corpos de delegados foram as instâncias mais difíceis de subjugar, onde se formou o que havia de melhor na vanguarda combativa. Não é por acaso, hoje ali se expressa, juntamente com a auto-organização, a renovação da direção em curso no movimento operário.

Essa organização transformou o movimento operário argentino no de maior consciência sindical da América Latina. Mas, ao mesmo tempo, revelou um grande atraso político, ao ter o peronismo como referência, que educou o sindicalismo na conciliação de classes. Criou-se um modelo sindical burocrático, anulando a independência, com estatutos regulamentados pelo Estado, restringindo a democracia sindical com verticalismo e instaurando um regime de pensamento único sob o lema “Os sindicatos são de Perón”.

A elevada consciência sindical, apesar de suas contradições, contrastava com um verdadeiro fardo na consciência política, domesticada pelo reformismo e abandonada por suas traições, ficou vulnerável à doutrina da conciliação de classes.

A serviço de sua estratégia, Perón liquidou outra conquista fundamental: o Partido Trabalhista, que havia surgido organizado por dirigentes sindicais. Embora reformista, foi um projeto de independência política operária que não se repetiu. Perón prendeu seu principal líder, Cipriano Reyes, tomou o controle do partido, usou-o para vencer as primeiras eleições e depois o dissolveu. Com os resquícios e facções do radicalismo e do conservadorismo, fundou o Movimento Peronista (posteriormente Justicialista), com funcionamento vertical, controle férreo vindo de cima, ala sindical burocrática e braço político enraizado em setores burgueses. Desdobrou seu programa de conciliação de classes, pacto social e aliança capital-trabalho, semelhante às frentes populares clássicas. Trotsky analisou variantes da frente popular em países semicoloniais, onde os organismos operários participavam do governo indiretamente, por meio de partidos únicos, como na China com Chiang Kai-Shek (no início) e no México com Calles e Cárdenas. Essa categoria de “frente popular na forma de partido” se aplica ao peronismo.

Esse fardo na consciência se manteve, com fissuras diversas e recorrentes, durante décadas. Desempenhando o papel de “bombeiro da revolução”, surgiu como último recurso burguês para conter processos semi-insurrecionais, sempre que estes se aprofundavam. Apostou na desmobilização operária por meio da confusão e da mentira sistemática, em um nível superior ao de um governo burguês “normal”. Convenceu milhões de pessoas de que as conquistas alcançadas pela luta eram políticas próprias e que poderiam ser alcançadas sem a necessidade de lutar. É claro que conseguiu fazer isso na medida em que dispunha de recursos para financiar sua fábrica de mentiras.

O apoio ao imperialismo, ao qual inexoravelmente se rendeu, tinha uma justificativa social: defender as migalhas da exploração semicolonial, das quais a burocracia, as camadas operárias mais aristocráticas e a pequena burguesia se alimentam. Por isso, o peronismo, como todos os governos da Frente Popular, acabou se tornando uma ferramenta de exploração e repressão.

Os quatro peronismos e a metamorfose em série

Essas características centrais do peronismo e seu peso determinante na orientação das massas se prolongaram por quase 80 anos. A periodização feita pelo historiador Alejandro Horowicz ajuda a compreender sua ascensão, crise, renascimento e mutações, rumo ao atual estágio senil.

1. O peronismo “clássico” (1945-1955) — os dois primeiros governos — é o ciclo fundamental que já analisamos e pelo qual também passaram os demais nacionalismos. Como apontamos, o golpe militar pró-EUA de 1955 garantiu a sobrevivência do peronismo.
2. O peronismo proscrito. (1955 a 1973) – alternaram-se ditaduras militares e governos burgueses anti operários; o peronismo foi ilegalizado e Perón se exilou. A classe trabalhadora resistiu com grandes greves e gerações de ativistas radicalizados; em seguida, iniciou-se uma ascensão com semi-insurreições, a partir do “Cordobazo”, em 1969. Surgiu uma corrente classista no movimento operário. Mas, politicamente, o peronismo se consolidou como direção política e nasceu um mito urbano: se Perón voltasse, voltaria o peronismo das origens.
3. O Terceiro Peronismo (1973-1976) – marcado pelo retorno. Com as presidências de Cámpora, Perón e Isabel Perón, o peronismo governou com um apoio enorme, grande esperança de transformações e também conflitos internos. Mas as expectativas se dissiparam quando as massas constataram de forma crua, que ele não havia retornado para repetir o primeiro peronismo, mas para conter a ascensão pré-revolucionária que havia começado com o Cordobazo e para varrer o ativismo radicalizado e a esquerda, inclusive aquela que se autodenominava peronista. Falaram de “socialismo nacional” e fingiram avançar à esquerda, mas rapidamente atacaram pela direita, com planos de ajuste, milícias fascistas da Triple A (Aliança Anticomunista Argentina) e militarizaram o país diante das primeiras grandes greves gerais contra um governo peronista. O golpe militar de março de 1976 interrompeu novamente essa experiência acelerada. A sobrevivência apresentou características e resultados muito diferentes do que ocorreu após o golpe militar de 1955.
4. A Decadência. A partir daí, de 1976 até os dias de hoje, desenvolve-se a etapa de debacle, em que o processo determinante é a crise histórica e também estrutural do peronismo. Sem Perón e sem dinheiro para “derramar”, seus herdeiros não só não dirigiram a luta contra a ditadura mais sangrenta da história argentina, como também ficaram na retaguarda da recuperação das liberdades democráticas. A tal ponto que, em 1983, o peronismo perdeu pela primeira vez uma eleição, começou a se fragmentar e a se transformar em um partido burguês mais clássico e mais claramente anti operário. Sofrendo mutações ideológicas e programáticas. O governo de Menem (1989–1999) mostrou o Partido Justicialista aliado à direita e como artífice da chamada década neoliberal de Reagan e Thatcher, promovendo privatizações e uma reforma trabalhista, restringindo as conquistas da época do primeiro peronismo. Foi também o arquétipo de uma decadência sem ponto de retorno.

O Kirchnerismo: a última oportunidade

O governo de Néstor Kirchner, continuado por sua esposa Cristina Fernández, representou talvez uma espécie de última oportunidade de reviver a ilusão da utopia peronista. Em seu apogeu, houve uma espécie de déjà vu do primeiro peronismo, mas sem uma ruptura histórica. A experiência com o discurso ambíguo de promessas não cumpridas e conquistas efêmeras marcou profundamente toda uma geração, e a decepção veio para ficar. Mais uma vez, desempenhou o papel de “último recurso”, que veio para desmantelar o processo revolucionário iniciado com o Argentinazo de 2001 e normalizar o país aos capitalistas (9).

Embora muito distante da magnitude da situação excepcional de 1945, o kirchnerismo contou com certa base material, graças ao rebote e ao impulso econômico internacional, para criar uma nova ilusão. Capitalizou a energia mobilizada pelo Argentinazo diante da ausência de uma alternativa de esquerda com peso popular. No plano político, adotou um discurso duplo de centro-esquerda, em sintonia com a moda do progressismo. Cedeu no terreno democrático e dos direitos humanos às demandas da mobilização e houve certa mobilidade salarial. Mas, salvo algumas questões pontuais, no essencial não reverteu as mudanças regressivas da década neoliberal menemista. E o discurso naufragou diante de uma realidade que trouxe inflação, desemprego e uma nova frustração. O projeto progressista que voltou a encantar foi efêmero, transformou-se na pior versão do antigo PJ. E o nível de vida das massas foi novamente prejudicado. Dessa equação surgiu o governo de direita de Macri, que acabou agravando a crise do regime.

Cristina Kirchner esgotou sua última cota de confiança e direção, ao nomear Alberto Fernández como presidente (2019-2023) para suceder Macri. Uma coalizão de crise que governou com o programa do FMI e desencadeou uma espiral inflacionária, mais pobreza e desencanto. A crise internacional e a pandemia exigiam medidas de transição e de fundo, às quais ela se recusou. Isso gerou um rompimento muito profundo com as massas e um golpe do qual ela hoje não consegue se recuperar. Para piorar, ela tem o fardo de ter sido quem criou as condições para a ascensão de Milei ao poder, o monstro da extrema direita.

Fim de um ciclo

O peronismo já não pode voltar aos seus tempos de apogeu. Estamos vivendo o fim de um ciclo, a fase senil do projeto que encantou e conquistou a direção da classe trabalhadora e dos setores populares, que decepcionou muitas vezes e se reinventou; capitalizou conquistas obtidas com as reivindicações dos trabalhadores e, ao mesmo tempo, ergueu barricadas para que a dinâmica da revolução fosse interrompida ou retardada. E ainda, que impulsionou a sindicalização, mas entronizou a burocracia e o antigo modelo sindical para conter as lutas e a organização independente; difundiu a cultura da aliança de classes e combateu o surgimento de uma alternativa de esquerda de massas, hoje, demonstra uma impotência total para se posicionar contra Milei e como alternativa ao governo de extrema direita.

Está fragmentado e todas as suas vertentes estão em conflito. A de Cristina Kirchner, muito enfraquecida e com o estigma do fracasso. A de Kicillof, que se apresenta como a novidade, mas governa e impõe austeridade em Buenos Aires e tem um projeto burguês mais clássico e subordinado à burocracia sindical. A de Massa, ligada a setores do grande empresariado e velho amigo da embaixada ianque. E a dos governadores que se organizam em torno de seus feudos e chegam a apoiar as leis de Milei. Até mesmo Juan Grabois, que quis relançar uma ala mais à esquerda, não sai da linha e milita para montar um quebra-cabeça que inclua todos esses monstros.

Há um salto na crise histórica e estrutural, mas não devemos minimizá-lo como um obstáculo para a revolução. Eles poderão se reconverter novamente. Foram e serão um inimigo de classe que se disfarça de amigo. Mas, do que temos certeza, é que já não há volta nem para o ano de 1945, nem para o “socialismo nacional” de 1973, nem para o projeto renovado do kirchnerismo. Embora tentem, são milhões que já não se convencem de que são o mal menor diante de Milei.

O roteiro do peronismo não inclui as ruas e abandonou as três bandeiras históricas, com um programa conservador, adaptado às exigências da crise capitalista. Reincidente na utopia de envernizar com humanismo um capitalismo decadente. Impulsionador do extrativismo e dos negócios das corporações, bem como de propostas que antes diziam combater, como a flexibilização das relações de trabalho.

Hoje, para concretizar as três bandeiras da justiça social, da soberania política e da independência econômica, é imprescindível romper com o capitalismo e avançar em direção ao socialismo, e isso se fará lutando por um governo das trabalhadoras e dos trabalhadores. Hoje, essas bandeiras permanecem nas mãos da esquerda e fazem parte do programa anticapitalista e socialista, como o que defendemos no MST, parte da FIT-U.

Por isso cresce a simpatia pela esquerda, porque nos veem apoiando as lutas dos trabalhadores, na universidade, nos bairros, enfrentando a burocracia e convocando mobilizações sérias para derrotar Milei e todo o seu plano, além de debater propostas para governar.

Cabe a nós convocar milhares de pessoas, organizar essa simpatia crescente e enfrentar o desafio que se apresenta: o de colocar de pé um novo movimento histórico, desta vez à esquerda e revolucionário.

Leituras recomendadas

González E. Ascenso y caída del peronismo. Ed Antídoto. 1986.

Trotsky, L. Sobre la liberación nacional. Ed. Pluma, 1974.

Pacagnini, G. ¿Pelear por dentro del peronismo? Cuando se amaga por izquierda y se pega por derecha. Alternativa Socialista, n. 854. 2024.

Pacagnini, G. Qué fue y qué es el kirchnerismo. Alternativa Socialista, n. 856. 2024.

Horowicz, A. Los cuatro peronismos. Edhasa. 2013.

Horowicz, A. El Kirchnerismo desarmado. La larga historia del cuarto peronismo. Ed Ariel 2023.

Moreno, N. Método de interpretación de la historia argentina. Ed. Pluma 1975.

Referências

1. Em outro plano, nos países coloniais também ocorreram movimentos nacionalistas no mesmo período e com uma dinâmica semelhante: Nasser no Egito, Jawaharlal Nehru e o próprio Gandhi na Índia, Sukarno na Indonésia, Messali Hadj (MNA) na Argélia, entre outros.
2. Juan Domingo Perón participou do golpe militar de 1943 e, posteriormente, tornou-se Secretário do Trabalho. Devido à disputa entre as frações da burguesia, foi destituído. Em 17 de outubro de 1945, ocorreu uma mobilização histórica que obrigou à sua reintegração ao cargo e que lançou as bases para o desenvolvimento de seu movimento, que mais tarde venceria as eleições e se consolidaria no poder.
3. Quando a guerra enfraqueceu definitivamente a Inglaterra, a burguesia se dividiu, percebendo que passar para as fileiras do imperialismo ianque garantia seus negócios e o desenvolvimento dos novos setores produtivos. O peronismo refletiu essa contradição: foi progressista na medida em que se opôs ao imperialismo ianque e, para isso, apoiou-se no movimento operário, fazendo concessões. Mas, ao mesmo tempo, era muito reacionário, pois defendia a velha sociedade capitalista e todo o desenvolvimento, se baseava na mão de obra intensiva e não na renovação do parque de máquinas.
4. Havia 1.425 milhões de dólares em reservas de ouro e divisas. Cada argentino era credor em 89 dólares. Em contraste com a situação atual, em que cada argentino está “hipotecado” em aproximadamente 8.900 dólares.
5. A chamada “década infame”, de 1930 a 1940, marcada pelo declínio da produção e pelo consequente aumento da desigualdade social, foi um reflexo da crise de 1930. Com governos conservadores e autoritários que atacaram fortemente o proletariado.
6. Em 16/09/1955, ocorreu o golpe militar-patronal-clerical-imperialista que inaugurou uma ditadura conhecida como Revolução Libertadora até 1958, liderada inicialmente por Lonardi e posteriormente por Aramburu e Rojas. Com Perón exilado e proscrito, sucederam-se os governos de Frondizi (1958-1962 – desenvolvimentista), Guido (1962-1963 – cívico-militar), Illia (Radical), de 1963 até outro governo militar, em 1966, quando inaugurou uma nova ditadura, na qual se sucederam no poder os generais Onganía, Levingston e Lanusse. Em 1973, o regime democrático burguês foi restaurado com o retorno de Perón.
7. Em 1936, havia 296 organizações sindicais e, em 1945, com o auge do peronismo, esse número triplicou. Da mesma forma, o número de trabalhadores filiados evoluiu de 369.969 em 1936 para 3 milhões em 1951.
8. A chamada “Resistência peronista” foi o período de luta e reorganização da classe trabalhadora durante a ditadura militar de 1955 a 1958. Surgiram movimentos ativistas e grupos combativos, e as organizações sindicais foram recuperadas. Uma grande vanguarda da qual o trotskismo participou ativamente, mas que tinha como referência política Perón no exílio.
9. O chamado “Argentinazo” foi um processo revolucionário que pôs fim à “década neoliberal”, derrubou cinco governos em 11 dias, gerou um surto de mobilizações populares e organizações de luta, acabou com o antigo regime bipartidário de alternância entre a UCR e o PJ e gerou tanta instabilidade que a burguesia, desesperada, recorreu a um líder desconhecido do peronismo patagônico, Néstor Kirchner, para reorganizar o peronismo e apagar o incêndio social, restabelecendo o regime