DÉCLARATION PUBLIQUE

À LA NATION, AU MOUVEMENT OUVRIER ET POPULAIRE, ET AU CORPS ENSEIGNANT PANAMÉEN CONCERNANT LA SITUATION ACTUELLE DES PROCÉDURES DISCIPLINAIRES CONTRE LES ENSEIGNANTS (AS) SUSPENDUS DE LEURS FONCTIONS ET PRIVÉS DE LEUR SALAIRE POUR AVOIR EXERCÉ LEUR DROIT DE GRÈVE EN FAVEUR DU PEUPLE ET CONTRE LE NOUVEAU RÉGIME DE RETRAITE

Ligue internationale socialiste — Section Panama

La situation à laquelle sont aujourd’hui confrontés des dizaines d’enseignantes et d’enseignants, suspendus de leurs fonctions et privés de leur salaire, ne constitue ni un fait isolé ni un simple incident administratif. Il s’agit d’une violation grave, systématique et délibérée de l’ordre juridique constitutionnel, légal et conventionnel par l’État panaméen, perpétrée à l’encontre de ceux qui ont exercé leur droit légitime à la protestation sociale.

Comme le montrent les avertissements d’illégalité déposés — tant dans la province de Colón que devant la Direction régionale de l’éducation de Panama Centro —, le ministère de l’Éducation a non seulement méconnu le droit à une procédure régulière, mais s’est également rendu coupable d’un comportement ouvertement contraire à la procédure légalement établie.

Ces avertissements ont été déposés il y a moins de trois semaines. Cependant, au lieu de transmettre ces avis à la troisième chambre dans le délai légal de deux (2) jours, l’administration a choisi de les retenir indûment, en les soumettant à un prétendu « contrôle préalable » inexistant en droit et en prolongeant leur traitement pendant près de trois semaines. Ce retard constitue une obstruction délibérée de l’accès à la justice.

Plus grave encore : après ce retard illégal, l’administration elle-même a décidé de s’abstenir de transmettre l’avis d’illégalité à la troisième chambre, s’arrogeant ainsi un pouvoir qui ne lui revient pas et violant directement tant la loi n° 38 de 2000 que la législation contentieuse-administrative en vigueur.

En termes clairs : le ministère de l’Éducation a décidé de se substituer au juge, commettant ainsi un détournement de pouvoir flagrant et une violation directe du droit d’accès à la justice.

À cela s’ajoute le fait que les actes administratifs contestés présentent des vices de forme : sanctions anticipées, absence de motivation réelle, manque de personnalisation des faits et omission de formalités essentielles, circonstances qui les rendent absolument nuls de plein droit.

Mais il faut également dénoncer la manière dont cette politique est mise en œuvre. Lucy agit par l’intermédiaire de sa structure juridique et de ses conseillers juridiques selon une logique étrangère à l’État de droit : ceux-ci n’opèrent pas en tant que garants de la légalité, mais selon un schéma d’obéissance due, où des décisions préalablement définies sont exécutées sans véritable contrôle juridique.

Les conseillers juridiques ont, dans la pratique, renoncé à leur devoir d’objectivité et d’indépendance, cessant de vérifier la légalité des actes qu’ils avalisent, et se limitant à construire des justifications formelles pour soutenir des décisions arbitraires. Cette manière d’agir non seulement vide de son contenu la fonction juridique au sein de l’administration publique, mais transforme le droit en un instrument d’imposition.

Lorsque ceux qui doivent contrôler la légalité agissent sans indépendance et dans un esprit d’obéissance, l’État de droit cesse de fonctionner en fait, et l’administration se transforme en un appareil qui exécute des décisions politiques sans limites juridiques effectives.

Ce qui est en marche n’est rien d’autre qu’un mécanisme de répression face à la contestation sociale. Nous dénonçons le fait que cette politique s’inscrit dans une ligne délibérée du gouvernement Mulino, mise en œuvre par Lucy, visant à discipliner et à frapper le mouvement social et éducatif panaméen.

Face à ce panorama, nous appelons à l’unité sans réserve du mouvement ouvrier et populaire, ainsi qu’à la solidarité active de tous les secteurs démocratiques et progressistes du pays.

Nous déclarons en toute clarté qu’il ne peut y avoir aucune forme de négociation tant que des enseignantes et enseignants sont écartés de leurs fonctions et privés de salaire.

Ces illégalités ne pourront perdurer. Nous ferons appel aux instances internationales si nécessaire.

Tant que les travailleurs et travailleuses, le mouvement populaire et les secteurs qui luttent pour un pays meilleur — pour la défense de la nature, contre l’exploitation minière, pour les droits des femmes, des dissidents et de la jeunesse — ne gouverneront pas directement, et tant que nous continuerons à placer nos espoirs dans les faux indépendants, dans les partis traditionnels de la bourgeoisie et dans leurs figures recyclées, nous resterons condamnés à affronter des gouvernements et des régimes tels que celui que représente aujourd’hui Mulino.

NON À LA RÉPRESSION CONTRE LE CORPS ENSEIGNANT PANAMÉEN !

RÉINTÉGRATION IMMÉDIATE AVEC PAIEMENT DES SALAIRES IMPAYÉS !

À BAS LA POLITIQUE ANTIPOPULAIRE DU GOUVERNEMENT DE MULINO !

UNITÉ, LUTTE ET DÉTERMINATION !

Panama, avril 2026