Олег ВЕРНИК, Председатель Всеукраинского

независимого профсоюза «Захист праці»,

Украинская Социалистическая Лига

Массовые акции протеста в Украине начались 22 июля 2025 года, сразу же после мгновенного подписания президентом Владимиром Зеленским не менее быстро принятого Верховной Радой законопроекта № 12414, фактически ликвидирующего независимость Национального Антикоррупционного Бюро Украины (НАБУ) и Специализированной Антикоррупционной Прокуратуры (САП).  

Уже 23 июля 2025 года уличные протесты охватили большое количество областных центров Украины, а в Киеве прошел невиданный по размерам со времен Майдана-2014 митинг протеста. Руководители НАБУ и САП выступили с благодарностью всем вышедшим на улицу людям. В Киеве на площади Ивана Франко собралось более 1200 человек, требовавших от президента Зеленского наложить вето на закон. Тут также необходимо подчеркнуть, что данные массовые акции прокатились по всей стране, несмотря на действующий официальный запрет проведения таких акций, принятый еще в самом начале Российской полномасштабной вооруженной агрессии 2022 года.

Что такое НАБУ и САП?

Национальное Антикоррупционное Бюро Украины (НАБУ) и Специализированная Антикоррупционная Прокуратура (САП) – это два экстраординарных правоохранительных органа, которые были учреждены в 2015 году на фоне победившего Майдана и под давлением западных партнеров нового прозападного правительства Украины. МВФ, Всемирный банк, Европейский Союз и США прямо увязывали финансовую помощь Украине с созданием и функционированием антикоррупционных институтов (включая НАБУ и САП). В частности, запуск НАБУ был ключевым требованием для получения траншей МВФ и макрофинансовой помощи Украине со стороны ЕС.

НАБУ было наделено полномочиями самостоятельно проводить расследования коррупционных преступлений, выявлять коррупционеров среди высших должностных лиц Украины и передавать дела в САП для дальнейшего судебного разбирательства. Специфика данных правоохранительных органов состояла в том, что их руководство только наполовину формировалось вертикалью украинской государственной власти. При выборе руководителей НАБУ и САП половина членов конкурсной комиссии назначалась по согласованию или по рекомендации международных партнёров. А в сам пул этих «международных партнеров» входили разнообразные международные неправительственные организации, которые и получили решающее влияние на приоритеты работы и направления деятельности данных антикоррупционных органов.

Тут важно указать также и на то, что основными международными организациями, влияющими на работу НАБУ и САП, были организации близкие к Демократической партии США и одному из ее крупнейших финансистов миллиардеру Джорджу Соросу. Именно они получили возможность с 2015 года самым непосредственным образом дергать за все необходимые ниточки и давить на украинские властные элиты в своих интересах. При любых попытках украинских властей проявить свою самостоятельность или реализовывать интересы украинского олигархата НАБУ и САП, как инструмент западного влияния в Украине, немедленно начинали атаковать чиновников самого высшего уровня в украинской пирамиде власти, обеспечивая тем самым их полную управляемость. В тоже время, когда украинские власти не шли против интересов своих «западных партнеров», то и острие атак со стороны НАБУ и САП притуплялось и они не проявляли особой активности в своей работе.

Разумеется, что наличие ряда ключевых правоохранительных органов в Украине, которые не формируются непосредственно органами суверенной государственной власти, вызывает множество вопросов. Такие инструменты «внешнего управления», безусловно, нарушают и сам суверенитет государства, равно как и конституционные принципы верховенства народа Украины. Очевидно, что на такое откровенное унижение украинская пост-майданная власть вынуждена была пойти в ситуации своей крайней зависимости от финансовой и макроэкономической помощи со стороны США и стран ЕС.

В тоже время надо признать, что в ситуации тотальной коррупции украинского чиновничьего аппарата и необходимости в хоть каком-то сдерживании чиновничьих аппетитов НАБУ и САП сыграли свою положительную роль. Во всяком случае, они крайне ограниченно поддавались нажиму и прессингу действующих властей Украины и довольно часто доводили до результирующего финала многие уголовные дела, которые были возбуждены даже против деятелей самых высших эшелонов буржуазной власти Украины.

При президенте Петре Порошенко именно НАБУ открыло резонансные дела против ближайшего окружения Петра Порошенко — Дело «Укроборонпрома» (касалось коррупции в оборонной отрасли), дело о приватизации и последующей продаже предприятия «Ленинская кузница», Дело о поставках топлива от компании «Трейд Коммодити» и дело о возможном незаконном вмешательстве со стороны людей близких к Порошенко в отбор судей в Верховный Суд Украины. Данные громкие уголовные дела сыграли существенную роль в вопросе снижения электоральных рейтингов Петра Порошенко и его последующем поражении на президентских выборах 2019 года.

Почему Зеленский решил атаковать НАБУ и САП

Надо отметить, что несмотря на многочисленные попытки Владимиру Зеленскому и его Офису Президента (Андрей Ермак) так и не удалось подчинить НАБУ и САП своему полному контролю. Полностью контролируя Службу безопасности Украины (СБУ), Офис Генерального прокурора и Государственное Бюро Расследований (ГБР), Зеленский и Ермак не имели возможности останавливать расследования НАБУ в отношении ближайшего своего окружения и наиболее влиятельных членов их команды.

В самое последнее время детективы НАБУ стали открывать уголовные дела по коррупции наиболее близких к Зеленскому людей. Среди них дело в отношении вице-премьера правительства Алексея Чернышева, который был даже вынужден на время покинуть Украину в ожидании гарантий от президента. Директор НАБУ Семен Кривонос открыто признал, что на детективов НАБУ по этому делу оказывалось сильное давление со стороны украинской власти. Также в самое последнее время НАБУ готовило подозрение совладельцу «Студии «Квартал 95» Тимуру Миндичу, которого многие журналисты-расследователи называют «кошельком Владимира Зеленского».

Очевидно, что в такой ситуации Зеленскому надо было играть на опережение. Как уже указывалось, наиболее сильное влияние на работу НАБУ имеет именно пул организаций, связанных с Демократической партией США и лично с Джорджем Соросом. Очевидно, что в ситуации временного потепления отношений Владимира Зеленского и Дональда Трампа первый очень вряд ли рискнул бы пойти на такую беспрецедентную атаку без негласного благословления второго. Дональд Трамп сам сильно заинтересован в том, чтобы ограничить максимально влияние своих политических оппонентов в США на внутреннюю ситуацию в Украине. На протяжении многих десятков лет именно Демпартия США через USAID формировала свою клиентелу в Украине из числа огромного количества местных «грантоедских» организаций, усиленно изображавших из себя «гражданское общество Украины».

Незадолго атаки на НАБУ властями Украины была предпринята атака на одного из наиболее знаковых и публичных лидеров пула Сороса и Демпартии США в Украине – Виталия Шабунина, которыйявляется руководителем известной общественной организации – Центр противодействия коррупции (ЦПК). Подконтрольное президенту Государственное Бюро Расследований (ГБР) обвиняет его в уклонении от военной службы и мошенничестве, в то время как сам Шабунин называет это давлением за его антикоррупционную деятельность. Это дело вызвало значительный резонанс в обществе, многие общественные организации и даже члены парламента стали в защиту Шабунина. Обвинения Шабунину, очевидно, являются небезосновательными. Однако настораживает тот факт, что на протяжении нескольких лет войны нарушения законодательства со стороны Шабунина, мягко говоря, никого не интересовали, а как только он начал подвергать критике непосредственно ближайшее окружение президента Зеленского, то репрессии против него начались немедленно.

В чем состоит суть законопроекта № 12414?

Прежде всего, надо отметить, что согласно принятому закону контроль над деятельностью НАБУ и САП де-факто передается Генеральному прокурору. Это означает полное подчинение НАБУ и САП политическому влиянию со стороны Офиса Президента. Среди наиболее вопиющих новаций нового закона:

• Генеральный прокурор обретает полномочия запрашивать и получать доступ ко всем материалам производств НАБУ и передавать их другим прокурорам, влиять на расследования, подписывать подозрения, закрывать дела без согласия антикоррупционных органов;
• Генпрокурор может выдавать обязательные письменные указания детективам НАБУ;
• Генпрокурору предоставлено право самостоятельно закрывать уголовные производства против высокопоставленных лиц (Президент, депутаты, судьи, военные высшего ранга);
• Только Генпрокурор сможет подписывать подозрения топ‑чиновникам в делах, ранее подпадающих под юрисдикцию НАБУ.

И, наверное, самое главное, что касается абсолютно всех оппозиционно настроенных по отношению к действующей власти граждан – впервые вводится норма, которая фактически отменяет конституционное право на неприкосновенность жилища. Отныне следователь, дознаватель или прокурор могут проникать в жилище без постановления следственного судьи. Теперь достаточно лишь формальной ссылки на «неотложность изъятия или сохранения доказательств». Разумеется, что подобные положения – еще одно наглядное свидетельство того, что власть, прикрываясь военным положением, встала на путь последовательного сворачивания гражданских свобод.

Реакция «европейских партнеров» Украины

Надо отметить, что, несмотря на относительное безразличие и молчание Трампа и его администрации, разнообразные европейские чиновники довольно единодушно осудили действия украинской власти.

В частности,  Урсула фон дер Ляйен (председатель Eврокомиссии) активно обсуждала ситуацию с президентом Украины Зеленским, выразив серьёзную обеспокоенность и потребовав разъяснений.  Она уточнила, что борьба с коррупцией и верховенство права — центральные требования ЕС, и компромиссов здесь быть не может.

Марта Кос (еврокомиссар по расширению) охарактеризовала принятие данного закона как «серьёзный шаг назад», подчеркнув, что независимость НАБУ и САП — ключевой критерий для вступления Украины в ЕС.

Гийом Мерсье (пресс‑секретарь EC) подтвердил, что на данный момент не рассматривается вариант приостановки финансовой помощи Украине, но отметил: прозрачность, верховенство права и независимая антикоррупционная инфраструктура — критически важны для поддержки со стороны ЕС. Также он добавил, что текущие компетенции НАБУ и САП являются «краеугольными камнями верховенства права».

Аналогичные критические высказывания были отмечены, практически, от всех ключевых политиков Европейского парламента и национальных парламентов стран Европейского Союза.

Зеленский сдает назад?

Очевидно, что ситуация полностью вышла из под контроля Зеленского и Ермака. На этот раз не сработал даже традиционный технологический шаг – заявление о том, что в НАБУ и САП пробрались российская агентура. Этот тезис властей выглядел довольно смешным, в контексте того, что НАБУ и САП – это правоохранительные органы, которые были созданы и контролируются именно западными центрами влияния.

В ночь на 23 июля и в течение дня Владимир Зеленский сделал ряд заявлений и шагов, направленных на снижение напряжённости вокруг закона № 12414 и демонстрацию готовности к диалогу, как с протестующими людьми, так и со своими европейскими партнерами. Зеленский отметил, что «слышит протесты и не игнорирует общественные настроения». Он также заявил, что мирные собрания были законными и прошли спокойно. «Имели ли право вчера люди выходить? Да, имели… Мы научились уважать друг друга». Пообещал внести в самом скором времени на рассмотрение парламента новый закон о гарантиях независимости антикоррупционных органов, снизить контроль и исключить политическое влияние.

Пока сложно сказать, окажут ли его слова существенное влияние на развитие ситуации с протестными уличными акциями. Но уже очевидно, что буржуазная парламентская оппозиция пытается решительно оседлать уличное протестное движение. Уже 23 июля наблюдалась определенная мобилизация актива партии бывшего президента Петра Порошенко, а также сторонников оппозиционного мэра Киева и в прошлом известного боксера – Виталия Клычко.

Однако основная масса протестующих вышла на улицы, несмотря на официальный запрет проведения массовых акций, отнюдь не по призыву буржуазных политиков. Украинские трудящиеся и студенты устали от коррупции в стране, устали от вопиющего социального неравенства в отчаянной и сложной ситуации отражения российской империалистической агрессии.

Тут очень важно отметить, что «пятая колонна» российского империализма в Украине так и не смогла воспользоваться ситуацией массового народного протеста для реализации своих интересов по отказу от украинского народного сопротивления российским агрессорам. Пророссийские провокаторы не имели никакого успеха в этих акциях народного протеста и были немедленно изолированы самими протестующими.

Социалистический анализ и наши требования момента

Совершенно очевидно, что нам глубоко чужды интересы основных борющихся между собой буржуазных группировок. Мы прекрасно также понимаем, что никакой подлинной «автономии» и «независимости» у НАБУ и САП нет и никогда не было. Эти органы, равно как и все остальные в структуре правоохранительных органов буржуазного государства, являются лишь инструментами для реализации интересов тех или иных буржуазных группировок.

Как уже отмечалось, само наличие НАБУ и САП является унижением, фиксацией отсутствия внешнего и внутреннего суверенитета Украины, фиксацией ее зависимого и периферийного статуса в глобальной системе мирового империализма. Мы никогда не поддерживали и не будем поддерживать любые формы «внешнего управления» Украиной со стороны глобальных империалистических игроков, будь то Российский военный агрессор или Западный «партнер».

Однако нам, украинским социалистам, далеко не все равно будут ли продолжать власти вести нашу Украину в сторону авторитарного режима и сворачивания всех прав и свобод граждан. Граждане Украины имеют полное право на независимые и подконтрольные трудящемуся народу антикоррупционные органы. Любая буржуазная демократия для украинских социалистов является лучшей по сравнению с любой буржуазной диктатурой. Это азбука марксистского метода анализа. Международная Социалистическая Лига неоднократно в своих материалах указывала, что знамя борьбы за демократические права и свободы окончательно и бесповоротно переходит от либералов к левым и социалистическим силам.

Наши лозунги момента просты и понятны всем украинским рабочим и молодежи:

• Руки прочь от НАБУ и САП! Да здравствует рабочая и студенческая мобилизация!
• НАБУ и САП под контроль широких украинских народных масс, а не иностранных дельцов и манипуляторов!
• Да здравствует рабочий и студенческий контроль над НАБУ и САП!
• Нет внешнему управлению Украиной! Нет авторитарному наступлению властей!
• Не позволим низовой широкий народный протест захватить агентуре Российского империализма!
• Да здравствует антикапиталистическая социалистическая альтернатива!

24.07.2025